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                                                                                                                                                                          捕鱼游戏玩法:发改委原副秘书长:长三角一体化要打造若干综合和专项试验区

                                                                                                                                                                          2019-04-13 20:00 双辽市资讯门户

                                                                                                                                                                            国家发改委原副秘书长范恒山表示,推进长三角一体化,要根据需要打造若干综合和专项试验区、功能区。

                                                                                                                                                                            范恒山说,一方面为一体化提供示范,另一方面对于一体化中的重点问题,探索解决的路径和方法,为一体化提供支撑。

                                                                                                                                                                            4月13日,在上海财经大学举办的长三角一体化发展高端论坛暨“长三角与长江经济带发展研究院”成立仪式上,范恒山表示,长三角提出要打造一体化示范区,“示范区要示范什么,对于一体化全局有什么意义,基于全局来讲要解决什么问题,都要深化研究。”

                                                                                                                                                                            10日在由中宣部组织的“推动高质量发展调研行”上海站情况通报会上,上海市委副书记、市长应勇表示,上海正在与江苏、浙江研究制定长三角一体化发展示范区方案。示范区将以落实国家战略为立足点,以制度创新和系统集成为关键,成为贯彻新发展理念的样板间、探索一体化体制机制的试验田、引领长三角一体化发展的发动机。

                                                                                                                                                                            此前在3月7日举行的嘉善县融入长三角一体化发展工作座谈会上,浙江省委常委、常务副省长冯飞表示,在一体化示范区的谋划中,要按照总书记的要求,在规划布局、产业发展、设施建设、公共服务、生态环境、社会治理六个方面实现“一体化”合作对接。

                                                                                                                                                                            范恒山长期从事国家区域发展战略与政策研究,亲历了近十余年来几乎所有重大区域发展战略的出炉过程,主持和参与了一系列重大区域战略和政策的研究。

                                                                                                                                                                            范恒山表示,长三角地区是我国经济实力最强,体制环境最优,综合竞争力最强的一个地区之一。在国家的经济社会发展和现代化建设中,具有突出的地位和特别的作用。

                                                                                                                                                                            “推进长三角一体化的发展,不仅有利于进一步打破我们存在的行政分割和利益困扰,提高这个地区的整体发展水平和综合竞争力,同时也能够推动一系列战略的联动,促进全国经济持续向好发展,加快现代化建设的进程。”

                                                                                                                                                                            范恒山表示, 一体化是区域开放合作的重要任务,也是区域开放合作的较高层次。其本质是实现资源要素无障碍的自由流动和全方位的开放合作,推进长三角区域一体化也应该要把握这个本质,推进一体化向纵深发展。

                                                                                                                                                                            长三角一体化如何向纵深发展?一体化的实现路径是什么?

                                                                                                                                                                            除了打造若干综合和专项试验区、功能区作为平台支撑,范恒山认为,长三角推进一体化要实施重点突破,抓住基础性、关键性的领域与环节,推进一体化发展。这其中主要包括四方面:基础设施建设,资源、要素的自由交换和流动,产业的协调发展,以及基本公共服务均等化水平的提高。

                                                                                                                                                                            “今天高层次的一体化基础设施建设,已经不再局限于打通断头路或者拓宽瓶颈地带,而是按照整个长三角区域的要求,对基础设施进行一体化配置。比如原来上海考虑建机场,都在上海的领地,现在我们就需要在长三角整个区域范围内设计机场、码头和铁路的转运站。”

                                                                                                                                                                            与此同时,范恒山表示,长三角也要探索共享模式。在推进一体化的过程中涉及到一些具体的问题,比如跨地区投资,产业承接转移,生态链共建等,就必然涉及到利益机制的构造,涉及到税收的分成、GDP的分成,涉及到补偿机制的建设等等。

                                                                                                                                                                            范恒山说,推动长三角一体化向纵深发展,首先要形成心灵上的默契和思想上的自觉。要认识到一体发展好处多多,不仅仅对相对落后一点的地区有好处,对发达地区也有好处。“思想上搞通了,行动上才能自觉。”

                                                                                                                                                                            同时,长三角也要坚持统一规划,统一编制区域经济社会发展的规划,一体制定各专项领域的发展规划,建立科学的指标考核体系和评估机制。

                                                                                                                                                                            此外,还要形成法律约束,探索建立一套有利于推动一体化的法律法规体系,为长三角区域各城市、各地区加强协同发展、一体发展提供强有力的法制保障。